«Нельзя использовать принудительный труд как наказание за собственное мнение»

Комитет экспертов Международной организации труда (МОТ) по применению конвенций и рекомендаций подготовил доклад о ситуации с принудительным трудом в Беларуси.

В документе затронуты финансовые санкции, применяемые к «трудоспособным» лицам, не занятым в экономике; ситуация с лицами, помещенными в «лечебно-трудовые профилактории»; труд заключенных; мобилизация труда в целях экономического развития («субботники»), а также наихудшие формы детского труда.

В докладе отмечается, что Комитет принимает к сведению замечания Беларуского конгресса демократических профсоюзов (БКДП), полученные в 2024 и в 2025 годах.

Исполняющий обязанности председателя БКДП Максим Позняков в разговоре с «Салiдарнасцю» отметил, что Комитет экспертов должен был рассмотреть выполнение беларуским правительством Конвенций МОТ по принудительному труду еще год назад.

Однако правительство Беларуси не предоставило информацию в установленные сроки, поскольку, видимо, хотело посмотреть, что напишет БКДП в своих комментариях.

— Каждый год страны-члены Международной организации труда отчитываются о соблюдении конвенций, которые они ратифицировали. Эксперты МОТ рассматривают предоставленную национальными правительствами информацию и выпускают ежегодный доклад.

БКДП регулярно отправляет свои комментарии по тому, как правительство Беларуси выполняет конвенции МОТ. Плюс может учитываться информация, например, специального докладчика по правам человека ООН и других структур этой организации.

А самые вопиющие случаи нарушений Конвенций могут попасть в так называемый короткий список и быть рассмотрены на Международной конференции труда, которая проходит ежегодно в Женеве. И в случае систематического неисполнения рекомендаций МОТ к стране может быть применен 33-й параграф Устава (санкции за грубое и систематическое неисполнение рекомендаций МОТ - С.) Что и случилось в итоге в отношении Беларуси.

Нынешние комментарии Комитета достаточно жесткие. Стоит отметить, что ситуация в Беларуси по поводу соблюдения Конвенций о принудительном труде рассматривалась еще в 2016-2017 годах, вскоре после того, как вышел декрет «О предупреждении социального иждивенчества» (известный как «закон о тунеядцах»).

По сути, государство проводит политику косвенного принуждения к труду. В частности, если ты не работаешь в Беларуси, то будешь платить по повышенным тарифам. И это касается в первую очередь политических оппонентов, которые были вынуждены уехать из страны. Это такая форма репрессий, дополнительное преследование, скажем так.

В докладе экспертов МОТ субботники рассматриваются как форма принудительного, неоплачиваемого труда, который не является добровольным. А отказ от участия в нем несет в себе административные последствия – проблемы на работе, возможное увольнение, иное давление.

После 2020 года в контексте принудительного труда рассматривалась и ситуация с политическими заключенными. Мы знаем, что они находятся в тюрьмах под особым контролем, носят желтые бирки как отличительный знак и выполняют самую тяжелую и вредную работу. Это форма дополнительного давления, что абсолютно недопустимо. Нельзя использовать подобный труд как наказание за собственное мнение, за мирные протесты, за участие в забастовках.

Стоит отметить, что эта форма принудительного труда в Беларуси распространилась после протестов 2020 года. И здесь я вижу причинно-следственную связь. Нет независимых профсоюзов, нет свободы объединений – и значит, ситуация в трудовых отношениях ухудшается.

Также в докладе рассматривался и вопрос об использовании детского труда. Это очень серьезный вопрос, потому что что мы видим в последние годы, что из-за нехватки рабочей силы власть стала привлекать школьников и несовершеннолетних к уборке урожая, например. К таким принудительным формам работы, особенно в сельской местности, в небольших городках, где за счет детей пытаются компенсировать нехватку людей.

Это преподносится властями как профориентация, как часть воспитательного процесса и социализации детей. Однако БКДП в своих комментариях для МОТ четко указывает, что это принудительный труд, что детей вынуждают этим заниматься, потому что в случае отказа у них могут возникнуть различные проблемы: оценки, зачеты, общежития…

В итоге в своем докладе Комитет экспертов МОТ признает, что во всех этих случаях есть серьезные проблемы и выносит свои рекомендации по исправлению ситуации для правительства Беларуси.

Комитет считает необходимым принять меры:

чтобы на практике не навязывалась принудительная работа «трудоспособным» лицам, не занятым в экономике;
чтобы ни одно лицо, которое мирным образом выражает политические взгляды или выступает против установленной политической, социальной или экономической системы, не было приговорено к санкциям, в рамках которых навязывается принудительный труд;
ликвидировать принудительный (или обязательный) труд и опасную работу детей в возрасте до 18 лет, особенно в сфере уборки урожая и сельского хозяйства.